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#CCE2024 Convention Citoyenne Étudiante 2024
N°74 : Favoriser la transparence des décisions et des budgets
Propositions : 2085 ; 2119 ; 2185 ; 2338 (amendement de 2185) ; 2453 (amendement de 2185)
Contexte
Les étudiant.es sont peu impliqué.es dans les décisions budgétaires de l’université, alors qu'ils sont directement affecté.es par ces choix. De plus, le budget de l'université et l’utilisation des fonds de la CVEC (Contribution de Vie Étudiante et de Campus) manquent de transparence et sont mal compris. Bien que des outils comme le budget participatif existent, leur potentiel n’est pas pleinement exploité : ces dispositifs sont peu connus, mal promus et sous-utilisés, ce qui accentue la distance perçue entre l’administration et les étudiant.es. Cette situation peut nuire à l'engagement étudiant et à leur sentiment d'appartenance à l'université.
Objectifs
Cette proposition vise à :
- Renforcer la transparence budgétaire
L’objectif est de permettre aux étudiant·es d’avoir accès et comprendre l’utilisation des budgets universitaires. Bien que les budget CVEC soient déjà relativement transparents, beaucoup d’étudiant.es ne sont pas informé.es de son contenu. Il est donc nécessaire de communiquer davantage sur ce sujet via des outils de communications proches des étudiant.es comme la newsletter, la radio étudiante ou encore des présentations lors de la rentrée.
- Vulgariser les questions budgétaires
Les informations budgétaires sont souvent trop techniques. Il est essentiel de vulgariser ces sujets pour les rendre accessibles aux étudiants. Une clarification est nécessaire sur la différence entre la CVEC et le budget universitaire, ainsi qu'une simplification des informations financières pour les étudiant.es sur des questions techniques comme celles liées au budget alloué à la sécurité des campus.
- Inclure la participation active des étudiant.es dans des décisions budgétaires
Il est proposé de mettre en place un volet participatif sur l'utilisation des fonds, notamment en permettant aux étudiant·es de voter sur des projets prioritaires à la fin de chaque année universitaire. Ce vote serait obligatoire et accessible à toutes les personnes ayant passé au moins une année à l'UPEC. L’objectif est d’intégrer les points de vue des étudiant.es dans les décisions budgétaires à l'échelle de leur composante. Certains sujets, notamment ceux requérant des connaissances spécifiques telles que les dépenses liées à la réfection des locaux ou d'autres travaux revêtant un caractère d'urgence, ne devront pas être soumis à l'approbation des étudiant·es, car ces derniers n'ont pas les compétences pour statuer sur ces sujets.
- Suivi des propositions de la CCE et engagement
Pour assurer le suivi des propositions, les étudiant·es volontaires pourront porter les projets au niveau de l’administration. Des engagements locaux seront pris par des étudiant·es dans chaque UFR pour défendre le budget étudiant auprès des instances Une réunion d’information sur le suivi et l’application des propositions permettra de renforcer la responsabilité et l'engagement des étudiant·es. Les propositions seront suivies par des étudiant·es volontaires, qui porteront ces projets au niveau administratif.
- Refonder le Budget participatif à l’UPEC : Le Budget Participatif 2.0
Le Budget Participatif 2.0 vise à rendre les processus budgétaires plus inclusifs, en permettant aux étudiant.es de proposer et de prioriser des projets concrets. Ce dispositif participatif renforcera la transparence concernant l’utilisation des fonds de la CVEC et donnera aux étudiant.es un pouvoir direct sur l'allocation des ressources.
La plateforme Decidim sera utilisée pour centraliser les propositions et les votes. Le passage à cette plateforme permettra de réduire les coûts grâce à une seule plateforme centralisée (supprimer la plateforme actuelle “https://jeparticipe.u-pec.fr”) .
Critères et obligations pour les propositions
Les projets proposés devront être réalisables dans un délai maximal de deux ans. L’UPEC devra s’engager à finaliser les projets sélectionnés dans ce laps de temps.
Enfin, les initiatives soumises devront être en adéquation avec les objectifs de la Contribution Vie Étudiante et de Campus (CVEC). Elles pourront concerner des aménagements, l’accessibilité, ou encore des équipements culturels et sportifs.
Transparence de la plateforme
Afin de garantir une totale transparence, les coûts détaillés ainsi que l’avancée des projets sélectionnés seront publiés sur la plateforme Decidim. De plus, une présentation des résultats sera réalisée lors de la CCE, permettant ainsi aux étudiant.es de suivre l’évolution des initiatives financées.
Nouveautés envisagées :
- Dépôt de projets spécifiques à un ou plusieurs campus.
- Collaboration entre campus sur des projets communs.
- Mise en place du vote par jugement majoritaire pour une sélection équitable des projets financés
Impacts de la modification de la plateforme:
Une centralisation des initiatives, des économies, et une meilleure identification des besoins communs.
Communication et sensibilisation sur le Budget participatif 2.0
Pour assurer une large diffusion des informations, plusieurs actions seront mises en place. Des annonces seront réalisées lors des réunions de rentrée, des forums des associations et de la CCE. Par ailleurs, des vidéos explicatives seront produites afin de simplifier l’utilisation de la plateforme dédiée au budget participatif.
La communication reposera également sur un réseau d’ambassadeurs étudiant.es, qui auront pour mission de relayer les informations auprès de leurs pairs. De plus, une attention particulière sera portée aux commissions CVEC, qui permettent de financer des projets spécifiques à un campus ou à une problématique particulière. Ce dispositif, encore trop peu connu des étudiant·es, fera l’objet d’une communication renforcée.
Les premières étapes de la mise en œuvre ont déjà commencé, et les acteur.rices clés ont été contactés. Nous espérons concrétiser ce projet dès la rentrée prochaine, avec pour objectif d’améliorer la cohésion universitaire, de renforcer la transparence budgétaire et de répondre aux besoins spécifiques des étudiant·es.
Les impacts attendus
- Renforcer la cohésion universitaire
Grâce à l’implication active des étudiant·es, le Budget Participatif 2.0 favorisera un environnement de coopération et d'engagement. Cela contribuera à réduire la méfiance entre étudiant·es et administration, tout en favorisant un sentiment d’appartenance plus fort à l'université.
- Améliorer l’inclusion et la coopération
Il est essentiel de créer un environnement collaboratif, favorisant les échanges entre les étudiant.es, l'administration et les syndicats étudiants. La coopération doit être durable pour garantir une participation active dans les délibérations budgétaires.
- Transparence budgétaire
La publication régulière de rapports sur l’utilisation des fonds et l’avancement des projets garantira une transparence accrue et permettra aux étudiant.es de suivre l'impact de leurs choix.
Défis à relever
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Confidentialité des informations sensibles : Certains aspects budgétaires, comme les dépenses liées à la sécurité ou aux urgences, ne pourront pas être rendus totalement transparents pour des raisons de protection. -
Complexité des enjeux budgétaires : Certains budgets, comme ceux des travaux d’infrastructures, sont très techniques et risquent de poser des difficultés de compréhension pour les étudiant·es. -
Mobilisation insuffisante : Les précédentes initiatives de participation ont souffert d’un faible taux de mobilisation. Il sera essentiel de renforcer la communication pour encourager la participation active des étudiant·es. - Un investissement dans la communication et l’utilisation d'outils numériques est indispensable pour encourager l’implication des étudiant.es dans ces projets.
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Adaptation réglementaire : Le processus budgétaire devra intégrer les décisions issues des votes étudiant·es, ce qui nécessitera une révision des cadres administratifs existants.
Ressources nécessaires
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Moyens humains et logistiques
Des campagnes de sensibilisation seront menées pour informer les étudiant.es. La collaboration avec l'administration et le Parlement Étudiant, associations étudiantes sera essentielle. -
Moyens financiers
Un budget de 50 000 € est prévu pour le projet, couvrant les coûts liés au Budget Participatif 2.0, ainsi que les campagnes de sensibilisation et de vulgarisation. -
Moyens techniques
L'optimisation de la plateforme Decidim est cruciale pour centraliser les propositions et assurer le suivi des projets.
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